뉴욕시 상업지역 조닝의 특성과 시사점

Abstract

본 논문은 뉴욕시 조닝 중 상업지역을 위한 조닝의 기법과 제도들을 살펴보고 이에 대한 특성을 분석하여 향후 우리나라 용도지역제 개선을 위한 시사점을 도출하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해, 2장에서는 조닝의 발전과정을 통해 1916년 조닝 도입 이후 현재까지 조닝의 핵심 쟁점들과 도입된 주요 기법들을 개괄하고 뉴욕시 조닝의 개요를 살펴 본 후, 3장에서는 현재 뉴욕시상업지역 조닝과 관련된 제도와 기법들을 분석하고, 4장에서 뉴욕시 조닝의 특성과 시사점을 도출하였다. 본 연구에서 분석한 뉴욕시 상업지역의 조닝의 특성을 요약하면 다음과 같다. 첫째,보다 다양한 상업지역의 특성을 고려하여 반영하기 위해 상업지역이 73개로 세분화 되어 있다. 둘째, 도입 초기 주거지역에서 활용되던 맥락조닝을 상업지역에도 적용하여 맥락상업지역에서 주변 건축물과 유형적 맥락을 고려하고 가로변 연속성을 확보하고 있다. 셋째, 용도와 밀도규제를분리하여 운영함으로서, 용적률과 건폐율 등은 용도지역에 따라 일률적으로 적용되는 것이 아니라 주변 맥락에 따라 차등 적용되고 있다. 넷째, 일반적인 용도지역제를 보완하는 수단으로 보다세밀한 제어와 규제, 디자인 지침 등을 위해 도시설계 기법을 바탕으로 한 특별목적지구 등을 운영하고 있으며, 특히 상업지역에서 보행 친화적인 상업가로를 조성하기 위해서 특별강화상업지구를 도입하였다.