정당체계와 지역정당- 캐나다 퀘벡연대(Bloc Québécois)의 사례를 중심으로

Abstract

본 논문은 캐나다 퀘벡(Quebec) 지역의 지역정당을 중심으로 정당체계를 변화시킨 지역정당(regional party)의 등장과 지속성을 설명하는데 초점을 맞춘다. 지역정당이 등장 및 생존하게 된 정치기회구조를 중심으로, 어떻게 지역정당이 지역을 기반으로 한 정당체계 균열을 형성하면서 변화를 초래하였는가를 설명하였다. 1993년 연방 하원선거에서는 퀘벡지역을 기반으로 한 퀘벡연대(Bloc Québécois)의 등장으로 인해 캐나다의 정당체제는 다당제로 변화하였다. 지역정당의 연방정치로의 진입과 정당체계의 변화는 정치기회구조와 다층적 체계의 제도적 맥락으로 설명이 가능하다. 캐나다는 신생 정당의 정치권 진입을 제약한다는 단순다수대표제의 선거제도를 지니고 있지만, 퀘벡주라는 공간의 사회적 불균질성과 주의 자율성을 보장하는 연방제 및 정치적 분권화는 퀘벡연대라는 지역정당이 등장하는데 호의적 조건으로 작용하였다. 특히 다층적 체계는 퀘벡연대가 연방 수준의 정당으로서 정치권에 진입하는데 있어 비용과 유권자 지지층 결집의 측면에서 기반을 제공하였다. 본 연구는 지역정당의 등장 및 생존을 정당체계에서의 지역 기반의 균열과 다층적 체계 간의 관계 내에서 설명하였다는 점에서의미가 있다.