공공기관 통합효과의 영향요인 탐색: LH 사례를 중심으로

Abstract

본 연구는 토지공사와 주택공사의 결합으로 탄생한 한국토지주택공사(LH)의 통합효과와 관련된 요인을 설문조사와 면접자료에 근거해 분석하고 있다. 본 연구에서 사용된 통합효과의 변인은 ①문화갈등, ②정체성, ③구성원간 갈등, ④정책효과성이다. 그리고 통합효과와 관련된 설명변인의 경우 ①통합과정에서의 참여(통합참여), ②통합과정에서 겪은 상대적 박탈감, ③통합을 위한 각종 프로그램, ④조직관리의 공정성(공정성), ⑤기관장 리더십의 신뢰(리더십)를 사용하였다. 본 연구의 회귀분석 결과에 따르면, 통합효과와 크게 관련된 변인은 공정성과 리더십이다. 특히 통합LH의 정책효과성에 대한 평가는 신임기관장의 리더십과 밀접히 관련되어 있었다. 한편 통합효과와 관련된 설명변인의 경우 과거 소속기관에 따라 달랐다. 과거 토지공사 소속 응답자의 경우 공정성이 통합효과에 더 중요하다고 평가한 반면, 주택공사 출신의 경우 기관장 리더십을 더 중요하게 평가했다. 또한 본 연구의 구조방정식 분석에 따르면 리더십은 공정성과 통합프로그램을 매개변인으로 하여 통합효과에도 간접적 영향을 주는 것으로 나타났다.