러시아 연방 이민 및 정착 지원 제도의 실태와 문제점: 연해주로의 한인 재이주 를 중심으로

Abstract

Данная статья посвящена анализу правовой основы переселения корейцев в Российскую Федерацию, проживающих в центральной Азии. В соответствии с постановлением «О реабилитации российских корейцев», принятым Верховным Советом РФ 1-го апреля 1993 года корейцам как репрессированный народ даны права вернуться в Россию на постоянное жительство, приобретать гражданство РФ и получить практическую помощь от органов местного самоуправления. Однако, несмотря на официальное обещание восстановить историческую справедливость в отношении незаконно репрессированных российских корейцев, легальные меры по оказанию содействия переселению корейцев в Россию остаются вообще недостаточными. Во-первых, никогда не приняты законы или постановления по поводу приобретения гражданства РФ для корейцев. Хотя закон «О гражданстве Российской Федерации» позволял соотечественникам получить гражданство в упрощенном порядке, он не учитывал исторические условия российских корейцев. Во-вторых, в связи с принятием постановления «О реабилитации российских корейцев» в 1993 году администрация Приморского края установила нормы выделить корейцам из центральной Азии земельные участки для индивидуального жилищного строительства и организации фермерских хозяйств. Однако условия проживания оказались крайне неудовлетворительными. И, в конце концов, программа неудачно закончилась. В-третьих, в соответствии с указом президента от 22. 6. 2006 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"администрация приморского края приняла краевою целевою программу и разрабатывала план пересилить корейцев в Приморье по этой программе. Но до сих пор этот план еще не осуществляется. В конечном счете, вопреки легальной основе на получение гражданства и переселение в Россию, нужные меры для ее осуществления не приняты и, в конце концов, около 30-40 тыс. корейцев въехавшие в Россию из средней Азии беспокойно проживают в качестве нелегальных иммигрантов.