북한 대기근의 역사적 기원 - 일제시기 함경도 지역을 중심으로 -

Abstract

이 글의 목적은 북한 대기근의 역사적 기원을 함경도 지역을 중심으로 살펴보는데 있다. 함경도는 자연 조건 상 식량 자급이 곤란한 지역이었다. 더욱이 20세기 들어서 도시화, 공업화의 진전에 따라 인구가 늘어나 식량의 70~80%를 외부에서 들여와야 하는 지역이었다. 북한 전체로 확대해 볼 때도 식량자급은 힘들었다. 다른 산업분야에서 생산하는 영농자재를 다량 투입하여 1970년대 중반 이후 일시적으로 식량자급에 도달할 수 있었다. 그렇지만 영농자재의 공급이 원활하지 않자 안정적으로 식량자급을 유지할 수 없었다. 결국 북한의 기근 문제를 해결하기 위해서는 적정 규모의 식량 생산과 함께 부족분을 지속적으로 안정적으로 외부에서 조달하는 시스템을 마련하는 것이 필요하다. 함경도 지역 기근 해결의 역사를 검토해보면 배급과 지역 내외의 교역 활성화가 중요하다는 점을 알 수 있다. 그것이 원활하지 않으면 주민의 이주와 이동이 있을 수밖에 없다.