규범적 동형화의 두 가지 원천: 전문지식과 매체를 통한 입학사정관제 확산을 중심으로

Abstract

새로운 관행과 제도의 확산은 다양한 이론들에 의해 이해되어왔지만, 신제도이론은 이 같은 사회현상을 효과적으로 설명해내는 대표적인 조직이론이다. 특히 새로운 사회적 요소를 뒷받침하는 규범이 강화되면서 확산이 가속화된다는 규범적 동형화 논의는 다양한 경험적 맥락들에 적용되어 그 설명력을 인정받아왔다. 하지만 다른 동형화 메커니즘들에 비해 규범적 동형화의 세부 논의들은 여전히 초기수준에 머물러 있는 상황이며, 동형화 과정에서 매체의 역할이 무엇이며 행위자들의 상이한 반응이 나타나는 이유가 무엇인지에 대한 이론화가 이뤄지지 않고 있다. 따라서 본 연구는 규범적 동형화와 관련된 그간의 논의들을 통합하고 반영하는 이론적 모형을 제시하는 것을 목표로 한다. 특히 본 연구는 규범을 그 원천에 따라 전문지식기반 규범과 매체기반 규범으로 구분한 뒤, 각각의 규범이 어떤 메커니즘으로 신규제도의 확산에 기여하는지를 논의한다. 또한 본 연구는 이 같은 규범적 동형화가 조직의 특성인 지위와 자원의존성에 따라 차별적으로 주어질 것으로 본다. 위 논의들을 검증하기 위해 본 연구는 국내 입학사정관 제도의 확산에 주목한다. 2007년부터 정책적으로 도입된 입학사정관제는 기존의 계량적 평가 중심의 입시제도와는 질적으로 다른 혁신적인 제도로서, 오늘날에는 100여개가 넘는 대학들이 이 제도를 통하여 학생들을 선발하고 있다. 이 제도의 영향력과 중요성에도 불구하고 확산 메커니즘에 대한 이해는 여전히 부족한 상황이다. 따라서 본 연구는 규범적 동형화의 확장된 이론적 모형을 적용하여 국내 대학들의 입학사정관제 확산에 대한 체계적인 이해를 제공함과 동시에 정책적인 시사점을 제시하고자 한다. 본 연구가 국내 226개의 4년제 종합대학교들의 입학사정관제 채택에 대한 종단자료를 활용하여 이분형로짓분석을 수행한 결과는 아래와 같다. 첫째, 전문지식에 기반한 규범의 강화는 대학들의 입학사정관제 채택 가능성을 증가시킨다. 둘째, 매체를 통해 형성되는 규범의 강화는 대학들이 입학사정관제를 채택할 가능성을 높인다. 셋째, 매체기반 규범의 영향은 대학의 지위수준이 높을수록 감소하며, 마지막으로 전문지식기반 규범의 영향은 대학의 자원의존성에 따라 증가한다. 본 연구의 결과는 규범적 동형화의 두 원천들을 규명하고 있으며, 어떤 대학이 어떤 규범에 더 민감하게 반응하여 입학사정관제를 채택하는지를 밝히고 있다는 점에서 이론적·정책적 함의를 제공한다.