뉴스보도 내용분석을 통한 방송통신위원회의 성과 평가

Abstract

본 연구는 급변하는 방송통신 환경에 대응하기 위한 정부의 통합 정책기구로 2008년 2월에 출범한 방송통신위원회의 실질적인 업무성과를 평가하는 것을 목적으로 한다. 이를 위하여 경영학의 성과 평가 개념과 균형성과표(BSC) 개념 그리고 성과향상모델을 기반으로 하여 방송통신위원회의 업무성과를 평가하는 체계를 구성하였다. 평가체계에 따라 방송통신위원회의 주요 정책사안과 정책성격, 정책 추진단계를 평가하기 위해 방송통신위원회에 대한 국내 주요 언론의 보도내용을 수집한 뒤 보도주제와 태도에 대한 내용분석을 실시하였다. 분석 결과, 방송통신위원회의 업무성과에 대한 전반적인 보도태도는 다소 부정적인 것으로 나타났다. 정책 사안에 따라서는 방송 분야와 조직운영 및 인사 분야에서, 정책 성격에 따라서는 규제정책에 대해서, 정책 추진단계에 따라서는 정책결과에 대한 보도가 더욱 부정적으로 나타났다. 한편 수집된 언론의 보도내용을 통해 미디어법, 종합편성채널 선정, 디지털 방송 전환, 주파수 재배치, 통신요금경감, IT분야 진흥 등에 대한 언론의 보도 태도를 더욱 면밀히 살펴보았다. 본 연구는 방송통신위원회의 업무 전반에 대한 종합적 평가를 시도했다는 점과 향후 방송통신 정책추진과 조직운영에 참고자료로 활용될 수 있다는 점에서 그 의의가 있다.